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YCDI_PR_20151004_SM01

(香港,2015年10月5日) 近日公眾關注鉛水引致幼兒發展遲緩問題,其實欠缺適當的玩樂刺激同樣會窒礙幼兒發展。香港保護兒童會「香港幼兒發展指標」(YCDI)最新一期的專題分析發現,政府提供的公共兒童康樂設施在區域間並不均等,市區的各類公共兒童康樂設施均較新界區優勝,當中港島與新界西的差距極大。

香港保護兒童會選取了4項幼兒經常使用的康文署轄下的公共康樂設施,包括公園、泳池、兒童圖書館及兒童遊戲室,以當區適齡兒童人均可享用上述資源為指標,用統計學方法計算出標準分數及總分。

總分的計算結果顯示,港島以4.05分名列榜首,九龍(0.32分)次之,其後是新界東(-1.83分)及新界西(-2.54分)。港島除在泳池一項稍遜於九龍外,其餘設施得分明顯高於其他區域。九龍區在泳池方面的分數特別高,但整體分數與全港平均相差不遠。新界東及新界西的情況特別值得關注,在4項設施中,均有3項比全港平均情況差。新界西不單總分排名最低,在泳池及兒童遊戲室方面的分數更排在榜末。(圖表請見附錄)

若再以區議會分區劃分,不均情況更為嚴重。例如在兒童圖書館方面,灣仔平均每名兒童可享約32本兒童圖書,但西貢每名兒童只得不足3本的童書,差距不止10倍;兒童遊戲室的情況更甚,南區平均每名兒童可享有0.025平方米的遊戲室面積,但沙田的兒童只分得0.003平方米的空間,屯門、荃灣及葵青區三個分區合共有9萬多名適齡兒童,卻連一個公共兒童遊戲室也沒有。(各分區康樂設施的詳細比較請見附錄)

數據顯示市區的兒童有更多機會享用政府提供的康樂設施,而新界區明顯處於劣勢。分析同時發現新界西兒童的家境遠較港島區貧困,理應更依賴公共康樂設施,但該區的公共兒童康樂設施卻反而最少。

香港保護兒童會總幹事蔡蘇淑賢認為,上述數據反映政府規劃有欠周詳,導致公共兒童康樂設施設置失衡,削弱低下階層兒童的玩樂機會。她表示,不少研究指出,玩樂對兒童的認知、社交、情緒、語言及體能發展均有重大影響,基層家庭的兒童更需要公共康樂設施促進其發展,而聯合國的《兒童權利公約》確立兒童平等的玩樂權利,港府有責任履行。她建議政府從規劃入手,定期評估目前及未來不同區域的人口結構、家庭狀況及對公共兒童康樂設的需求,適時調整,確保不同群組的兒童有均等的玩樂機會。

本身是醫生的新界西立法會議員郭家麒表示新界西是有很多年輕的新市鎮,但區內竟然沒有足夠的遊樂設施,妨礙兒童的健康及身心成長。郭家麒認為政府在規劃時必須優先滿足現時居民的社區需要,否則繼續增加人口,只會令社區問題惡化。另外,郭家麒指出前身為醉酒灣堆填區,面積媲美維園的葵涌公園,竟被丟空十多年,當局應儘快落實復修工程及對外開放;當局亦應全面檢討仍在「曬太陽」的閒置土地用途,以興建更多遊樂設施,最終與香港其他地區看齊,惠及新界西兒童。

(全文請參閱香港兒童發展指標網站:http://ycdi.hkspc.org/leisure-facility-inequality/)

圖一:各區各項人均享用公共康樂設施的標準分數比較
standard score

 
表一﹕各區各項人均享用公共康樂設施的標準分數及總分

 地區*

標準分數

總分

排名

公園

泳池

兒童圖書

兒童遊戲室

香港

1.31

0.28

1.44

1.02

4.05

1

九龍

-0.79

1.29

-0.08

-0.10

0.32

2

新界東

-0.77

-0.77

-0.72

0.42

-1.83

3

新界西*

0.25

-0.81

-0.64

-1.33

-2.54

4

註﹕
*港島區包括中西區、東區、灣仔及南區;九龍區包括深水埗、黃大仙、觀塘、油尖旺及九龍城;新界東包括沙田、大埔、北區及西貢;新界西包括葵青、荃灣、屯門及元朗。

表二﹕區議會分區各項康樂設施的兒童人均享用數據、總得分及家庭住戶月入數據

區域(1)

人均公園
面積
(
平方米
)(2)

人均泳池
泳額
(
)(3)

人均兒童
圖書館藏(
)(4)

人均兒童
遊戲室面積
(
平方米
)(5)

總得分

12歲以下兒童
家庭住戶
每月入息中位數
(
港元)(6)

深水埗

7.2

0.174

4.55

0.011

3.96

25,000

灣仔

0

0.101

31.80

0.012

3.13

55,600

中西區

8.1

0.066

7.14

0.019

2.02

62,600

離島

2.4

0.091

9.56

0.020

1.40

33,000

東區

7.8

0.080

4.84

0.009

0.80

39,900

黃大仙

5.3

0.090

6.18

0.011

0.64

26,000

北區

3.2

0.074

4.75

0.020

0.33

21,500

南區

0

0.083

6.29

0.025

0.27

48,000

西貢

3.3

0.059

2.92

0.022

-0.23

40,000

九龍城

5.4

0.085

5.93

0.006

-0.23

37,300

大埔

9.3

0.046

3.27

0.006

-0.40

34,000

葵青

5.8

0.099

3.72

0

-0.65

24,000

油尖旺

4.1

0.052

4.86

0.010

-1.40

32,700

元朗

4.1

0.048

3.71

0.011

-1.55

24,600

沙田

3.5

0.080

3.51

0.003

-1.78

34,500

觀塘

1.3

0.070

4.54

0.010

-1.87

23,600

荃灣

7.5

0.037

3.71

0

-2.09

36,000

屯門

2.9

0.080

3.73

0

-2.34

27,000

註:
1. 各區次序依總得分排名。
2. 根據2015年9月於康文署網站取得的資料,以及政府統計處提供的2014年12歲以下人口數據
3. 同上
4. 根據2015年7月向康文署取得的2014年數據,以及政府統計處提供的2014年12歲以下人口數據
5. 根據2015年9月於康文署網站取得的資料,以及政府統計處提供的2014年9歲或以下人口數據
6. 政府統計處提供的2014年數字

資料來源﹕
康樂及文化事務處網站及電郵查詢
電郵查詢政府統計處

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